2025年1月18日，阿拉伯国度联盟秘书长帮理侯赛姆扎基率领代表团拜候大马士革，会见叙利亚现实上的带领人艾哈迈德沙拉以及叙过渡外长希巴尼，两边沉点会商领会除针对叙利亚的国际制裁问题，以及叙利亚正在阿盟的国资历等议题。自巴沙尔原以来，“沙姆解放武拆”带领的叙利亚新取地域和国际各方行为体成立起较为活跃的双多边接触性交际联系，这表白取叙利亚问题相关的各方试图通过接触性交际取叙利亚新进行自动性沟通，叙利亚过渡也具有沉开国际性的交际实施动力。当前，叙利亚问题演进的近期沉点转向解除国际制裁取加强从义援帮以及对于叙利亚新的国际性承认等议题，此中叙利亚问题将来成长标的目的的焦点议题该当是国度沉建工做。叙利亚国度沉建历程将是“沙姆解放武拆”带领的新取国际社会相关行为体之间双向互动的持久过程，涉及、经济、交际、社会、军事、平安等一系列主要议题。可是，地域国度和国际社会对于“沙姆解放武拆”的执政思取偏好仍存正在忧愁，叙利亚国度沉建及其取外部世界关系沉构不会一帆风顺。2024年12月以来，“沙姆解放武拆”逐渐掌控了叙利亚原回复党节制区，取得了对叙利亚部大中城市和村落地域的节制权。随后，“沙姆解放武拆”敏捷转入叙利亚国度过渡历程，颁布发表成立“叙利亚救国”。正在此期间，“沙姆解放武拆”从导下的叙利亚新次要工做是完成交代取不变的初步建立，为召开叙利亚全国对话会议、转入本色意义的国度过渡历程奠基根本。从“沙姆解放武拆”接管大马士革以来的表示来看，其对叙利亚国度管理体例根基沿袭了“伊德利卜模式”，取其过去正在叙利亚西北部地域的思取体例没有发生底子性变化。正在对外关系方面，“沙姆解放武拆”采纳了交际务实立场，以多元均衡交际积极取域表里各方进行接触，寻求国际性认可。“沙姆解放武拆”对叙利亚的模式及其执政思，该当积极回溯其正在伊德利卜地域的处所管理模式，这对于我们阐发将来叙利亚场面地步具有主要的参考意义。正在“叙利亚救国”成立后，这一具有姑且的内阁班底根基沿袭了伊德利卜处所管理的既有群体的形成模式。总体来看，“沙姆解放武拆”对叙利亚国度体系体例的沉构及其内政交际施政规划，不会偏离其认识形态和组织偏好，对于所谓“新叙利亚”的憧憬，大多源于艾哈迈德沙拉的交际攻势。对于“沙姆解放武拆”近年来正在应对外部顺应性的变化，该当理解为从“全球跨国”到“处所性”的转型，从“教”到“”的策略性调整。例如，“沙姆解放武拆”及其焦点带领人艾哈迈德沙拉积极调整了对外关系策略，积极顺应正在全球化时代的新时代，暖和处置对外公共关系，这种交际攻势是其刷新该集团国际抽象的一种顺应性策略。我们该当留意的是，如许一个“从义”的军事组织，即便积极调整其组织策略，对外采纳暖和化的交际攻势，也不会对其认识形态及其组织布局及其选择偏好发生本色性影响。当前，“沙姆解放武拆”集团正正在努力于扶植一个所谓的“新”叙利亚，但其执政道及其国度沉建工做面对多沉挑和，此中沉建、经济沉建、军事沉建、平安沉建和社会沉建相关整合工做将面对严峻的表里挑和，新叙利亚扶植的成长前景绝非易事。第一，“沙姆解放武拆”将以手段从导过渡历程，叙利亚沉建实现包涵性、代表性面对严峻挑和。“沙姆解放武拆”从其组织系统布局来阐发，是具有强烈从义色彩的军事系统，不具有对内对外的或制框架。因而，“沙姆解放武拆”正在依托军事力量篡夺了叙利亚大部门国土后，将会复制其正在伊德利卜处所的经验取模式，我将其称之为“伊德利卜模式”。换言之，“沙姆解放武拆”建立了一个间接受其节制的分支“叙利亚救国”来实施行政办理、公共办理等手艺性工做。正在将来的叙利亚过渡期间，“沙姆解放武拆”将完全掌控所谓“新叙利亚”的，无论该组织能否会颁布发表其自行闭幕，这批来自伊德利卜地域的军事集团将牢牢把控叙利亚的、军事、经济、交际、谍报、平安等焦点部分。“沙姆解放武拆”出于形式从义需要，也许会给其他叙利亚党派、平易近间组织必然的非焦点，但这些政党、组织或小我，将处于边缘化的地位。一言以蔽之，所谓的叙利亚国度过渡历程，将是“沙姆解放武拆”沉构叙利亚系统，加强地方从义的过程。同时，艾哈迈德沙拉也将努力于加强小我地位，复制其正在伊德利卜地域采纳的小我策略，这种执政体例取具有强烈的从义色彩，也是一种由军事力量把握行政系统的军政关系模式，正在伊德利卜地域执政过程中，沙拉恰是凭仗其强大的军事地位取手段，不竭强化其正在“沙姆解放武拆”组织内部的地位，和消弭对其发生的。第二，叙利亚经济沉建工做面对着外部制裁和国度管理能力取经验不脚的多沉。“沙姆解放武拆”带领下的“叙利亚救国”短期内对于改善叙利亚面对的经济窘境贫乏无效的政策东西和管理经验。虽然“沙姆解放武拆”正在伊德利卜地域具有必然的处所管理经验，但对于若何办理如许一个具有万万生齿的国度，该组织还缺乏国度管理的根基经验和手段。出格是叙利亚经济、平易近生、根本设备颠末十几年内和后，现实上已陷入外部制裁和内部失效的死轮回。正在俄罗斯和伊朗的外部援帮输血隔离后，叙利亚当前面对着紧迫的粮食平安、能源平安两大现实挑和，过去十多年来，叙利亚经济平易近生维持最低限度的能力，正在面对峻厉制裁和国际孤立前提下，次要依托俄罗斯供给的粮食援帮和伊朗能源援帮勉强支持。因而，“沙姆解放武拆”执政后现实上领受的是一个残缺不胜的经济平易近生现状，美国和欧盟的次要制裁办法正在短期内又没有解除，“叙利亚救国”正在社会经济范畴的现实选择是依托土耳其、卡塔尔以及其他外部力量的援帮，正在短期内确保叙利亚粮食、能源、医疗等前提的勉强维持。叙利亚距离实正意义上的经济沉建还很是遥远，维系这个万万生齿的失败国度的经济是叙利亚新的最紧迫事项。近期以来，美国和欧盟先后颁布发表放宽部门制裁办法，对叙利亚赐与必然程度的从义援帮及其相关的制裁宽免，这些行动有帮于缓解叙利亚国内存正在的从义危机，但无帮于处理叙利亚面对的系统性、布局性经济危机。因而，叙利亚经济沉建将来将面对极为严峻的表里挑和，数千亿美元的沉建资金欠缺，外部制裁短期内难以消弭，新国度管理能力取经验无限，经济成长根本设备取手艺型劳动力严沉欠缺等，这些性要素将配合限制叙利亚经济沉建的速度取规模。第三，叙利亚新正在短期内实现戎行同一化、军事一体化的整合策略难以见效，各方性武拆力量仍将紧握其“枪杆子”。近期“沙姆解放武拆”试图采纳军事同一化、戎行国度化的手段加强地方从义，处理叙利亚“军阀割据”的国内款式问题，但正在短期内很难实现实正意义上的整合。其一，“沙姆解放武拆”以戎行国度化做为标语，试图收的动机，难以获得“叙利亚国平易近军”“叙利亚力量”以及其他处所武拆派系如“南方做和室”“叙利亚军”等军事派系力量的承认。戎行国度化和军事同一化将意味着这些军事派系将自行闭幕，也将宣布这些处所性武拆力量得到取“沙姆解放武拆”博弈取好处分派的后援。因而，短期内所谓的戎行国度化历程，不会获得这些相关性的武拆派系的承认取支撑，即便是口头上支撑插手新叙利亚国度戎行，也会外行动上迟延和。其二，“沙姆解放武拆”采纳的军事同一化和戎行国度化的办法，意正在加强地方从义，整合其表里部面对的军事派系林立的现实场合排场。“沙姆解放武拆”正在策动“威慑侵略步履”期间，还带动了伊德利卜地域其他的军事派系，此中诸如“沙姆人活动”“全国解放活动”“荣耀军”“努尔丁赞吉活动”等武拆派系，并不间接受“沙姆解放武拆”办理，各方现实上是正在所谓的“军事步履办理局”同一批示下协同军事步履，其共性方针是巴沙尔原。正在此次“沙姆解放武拆”颁布发表实施军事同一化和戎行国度化后，这些原先盘踞正在伊德利卜地域的各派武拆力量，即便同意被纳入军事同一历程，但大要率仍将保留其武拆派系步履能力。此中“沙姆人活动”等实力较强的武拆派系，过去曾取“沙姆解放武拆”具有很强的合作性关系和冲突汗青，这些武拆派系能否实的能被新的军事同一化历程无效办理，具有很多难以判断的不确定性。第四，叙利亚新正在奉行社会沉建方面面对着分歧教、以及平易近族之间沉建信赖关系、协调关系的挑和。现代叙利亚平易近族国度扶植的过程以阿拉伯平易近族从义认识形态为次要导向，这种阿拉伯化的平易近族政策已经导致叙利亚阿拉伯人取库尔德人之间长达数十年的族际矛盾取冲突。正在“沙姆解放武拆”接管新后，叙利亚境内分歧的教、或族群对于新的执政思仍然心存疑虑，担忧新具有的伊斯兰从义色彩取布景会风险到少数派教、或族群的。家喻户晓，叙利亚具有多元份认同文化布景的群体，例如教东仪等分支、伊斯兰教伊斯玛仪、德鲁兹、阿拉维等什叶派分支，以及包罗库尔德人、土库曼人等不本家群身份布景的平易近族。正在“沙姆解放武拆”接管新后，分歧教、或平易近族身份的叙利亚对于新过去正在伊德利卜地域持有的非宽大体例较为担心。近期以来，阿拉维派聚居区已发生多起匹敌新军事人员的伤亡事务，叙利亚南部德鲁兹聚居区“南方做和室”武拆明白否决闭幕其武拆力量或被叙利亚新归并，叙库尔德武拆仍然对新的执政标的目的持有强烈的平安焦炙，对军事归并打算口头对付，力求连结高度自治现状。若是“沙姆解放武拆”正在执政过程中奉行非宽大政策，很有可能会叙利亚内部的矛盾、平易近族冲突，这些叙利亚社会固有的布局性矛盾将成为影响新根本取不变的潜正在现患，此中阿拉维问题、库尔德问题将是叙利亚新需要妥帖应对的两大挑和。第五，叙利亚平安沉建面对着诸多潜正在冲突风险，新的一年该国全体平安形势仍具有很强的不确定性。2024年12月叙利亚变局发生后，叙平安形势全体处于不变形态，但平安形势现患较大。一是“叙利亚国平易近军”取“叙利亚力量”之间有可能会迸发更大规模的军事冲突，目前两边仍正在环绕曼比季周边地域进行激烈抢夺。同时，不克不及解除土耳其会采纳间接军事干涉办法，通过跨境军事步履正在叙土鸿沟东北部区域建立所谓的平安区取非军事化区域。二是“伊斯兰国”极端仍具有死灰复燃的可能性，近期正在叙利亚变局发生后，该极端勾当较为活跃。三是以色列仍对叙利亚连结着进攻性军事威慑态势，以国防军进占戈兰高地叙方节制区以及赫尔蒙山计谋要地。四是“沙姆解放武拆”取叙利亚原军部门力量之间的潜正在冲突，这些零散冲突可能会正在霍姆斯、拉塔基亚等地域激发平安场面地步变更。此外，正在对外关系方面，将积极实施多元均衡的交际线，沉点依托土耳其和海湾阿拉伯国度（出格是卡塔尔）的支撑取援帮，打开其地域交际和国际交际空间。同时，“沙姆解放武拆”还将积极取美国、欧友邦家、俄罗斯连结接触性交际交往，实现交际好处的最大化，但美欧俄等各方力量也将隆重察看“沙姆解放武拆”的内政交际办法，以判断能否实施基于现实好处需要的彼此好处置换。“沙姆解放武拆”还将取以色列维持不和不和的冷和平形态，叙利亚新沉点工做是安定地位，以色列的方针是基于平安为导向的防止冲突式计谋，以强大的军事威慑严密“沙姆解放武拆”的军事、平安和交际动向。因为“沙姆解放武拆”取伊朗的不睦汗青以及认识形态冲突、大国地缘合作等要素，估计两边正在短期内不会成立起不变的交际关系，伊朗现实上曾经退出叙利亚问题大国合作博弈的疆场。2025年叙利亚交际形势将是难以明白判断的不确定性阶段，叙利亚对外关系、平安正处于调整周期取沉塑期间，但其交际取平安走势次要取决于大国博弈合作的成果，虽然“沙姆解放武拆”是新叙利亚的形式从导者，但叙利亚问题仍由外部力量从导和决定，只是从导性脚色改变为土耳其、以色列等地域性力量，以及美国、欧盟等域外大国。总之，“沙姆解放武拆”从导下的叙利亚国度沉建历程，将是一场叙利亚国内层面的好处取分派的博弈，这场博弈不只涉及“沙姆解放武拆”表里部的各个联盟派系之间的好处再分派，还需要处理取“叙利亚国平易近军”“叙利亚力量”以及叙利亚南部的武拆派系之间的息争问题，阿拉维派、库尔德人、德鲁兹派对于如许一个具有“”底色的叙利亚新，仍持有很是强烈的疑虑。从叙利亚国度的成长趋向来看，“沙姆解放武拆”正在艾哈迈德沙拉带领下，将会正在中短期内逐渐实施必然程度的暖和伊斯兰化，兑现其认识形态许诺，投合其内部强硬派、极端派的，这将取等候的包涵性、宽大性、多元性、化的“新叙利亚”可能会渐行渐远。国际社会和地域国度正在巴沙尔原后，都正在等候一个有别于回复党的“新叙利亚”，我们对于这个“新”，该当基于现实从义的理解，丢弃掉抱负从义夸姣的期许。近期，叙利亚颁布发表授予一批外国武拆高级军衔，这些曾参取叙利亚内和、取“沙姆解放武拆”持久结盟的武拆平易近兵组织大多来自中亚—高加索等地域，这种成长动向需要相关国度高度新一轮国际取教极端从义外溢的平安风险。