为深化城市平安韧性提拔步履，推进数字化、收集化、智能化新型城市根本设备扶植，打制承受顺应能力强、恢复速度快的韧性城市，加强城市风险防控和管理能力，经、国务院同意，现提出如下看法。以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，深切贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会，全面落练习总关于城市工做的主要阐述，以人平易近为核心的成长思惟，完整精确全面贯彻新成长，统筹高质量成长和高程度平安，问题导向、系统不雅念，指导、社会参取，脚踏实地、因地制宜，科技立异、数字赋能，鞭策新一代消息手艺取城市根本设备扶植深度融合，以消息平台扶植为牵引，以智能设备扶植为根本，以聪慧使用场景为依托，鞭策城市根本设备数字化，建立智能高效的新型城市根本设备系统，持续提拔城市设备韧性、办理韧性、空间韧性，鞭策城市平安成长。次要方针是：到2027年，新型城市根本设备扶植取得较着进展，对韧性城市扶植的支持感化不竭加强，构成一批可复制可推广的经验做法。到2030年，新型城市根本设备扶植取得显著成效，鞭策建成一批高程度韧性城市，城市平安韧性持续提拔，城市运转更平安、更有序、更聪慧、更高效。（一）实施智能化市政根本设备扶植和。深切开展市政根本设备普查，成立设备消息动态更新机制，全面控制现状底数和管养情况。编制智能化市政根本设备扶植和步履打算，因地制宜对城镇供水、排水、供电、燃气、热力、消火栓（消防水鹤）、地下分析管廊等市政根本设备进行数字化升级和智能化办理。加速沉点公共区域和道视频等安防设备智能化。加速推进城市根本设备生命线工程扶植，同步施工、同步验收、同步投入利用，老旧设备的智能化应区分沉点、统筹推进，逐渐实现对市政根本设备运转情况的及时监测、模仿仿实、情景建立、快速评估和大数据阐发，提高平安现患及时预警和变乱应急措置能力，保障市政根本设备平安运转。成立涵盖管线类别齐备、根本数据精确、数据共享平安、数据价值阐扬充实的地下管网“一张图”系统，打制地下管网规划、扶植、运维、办理全流程的根本数据平台，实现地下管网扶植运转可视化三维立体聪慧管控。强化燃气泄露智能化，严酷落实管道平安监管放哨义务，切实提高燃气、供热平安办理程度。落实居平易近加压调蓄设备防淹和平安防护办法，加强水质监测，保障供水水质平安。加强对城市桥梁、地道等设备的平安运转监测。统筹管网取水网、防洪取排涝，健全城区排涝通道、泵坐、闸门、排水管网取周边江河湖海、水库等应急洪涝联排联调机制，鞭策地下设备、城市轨道交通及其毗连通道等沉点设备排水防涝能力提拔，强化地下车库等防淹、防盗、防断电功能。（二）鞭策聪慧城市根本设备取智能网联汽车协同成长。扶植城市道、建建、公共设备融合系统。深切推进“第五代挪动通信（5G）+车联网”成长，逐渐稳妥推广使用辅帮驾驶、从动驾驶，加速布设城市道根本设备智能系统，提拔车协同程度。鞭策智能网联汽车多场景使用，满脚智能交通需求。加强城市物流配送设备的规划、扶植、，扶植集约、高效、聪慧的绿色配送系统。加速完美应急物流系统，规划结构城市应急物资曲达设备，提拔应急情况下城市物资快速保障能力。加速泊车设备智能化和扶植。聚合智能网联汽车、智能道、城市建建等多类城市数据，为智能交通、智能泊车、城市办理等供给支持。（三）成长聪慧住区。支撑有前提的住区连系完整社区扶植，实施公共设备数字化、收集化、智能化取办理，提高聪慧化平安防备、监测预警和应急措置能力。支撑智能信包箱（快件箱）等自帮办事终规矩在住区结构。激励对收支住区人员、车辆等进行智能办事和次序。立异聪慧物业办事模式，指导支撑物业办事企业成长线上线活办事。实施城市社区嵌入式办事设备扶植工程，提高居平易近办事便当性、可及性。成长聪慧商圈。成立健全数字赋能、多方参取的住区平安管理系统，强化对小区电动自行车集中充电设备、住区消防车通道、平安分散系统等现患防治，提拔城市住区韧性。（四）提拔衡宇建建管慧化程度。成立衡宇利用全生命周期平安办理轨制。依托第一次全国天然灾祸分析风险普查数据和底图，全面动态控制衡宇建建平安现患底数，沉点排查老旧室第电梯、老旧衡宇设备抗震机能、建建消防设备、消防登高功课面和分散通道等平安现患，构成衡宇建建平安现患数字档案。成立衡宇建建消息动态更新机制，强化数据共享，正在城市扶植、城市更新过程中同步更新衡宇建建的根本消息取平安现患消息，逐渐成立健全笼盖全面、功能完整、消息精确的城市衡宇建建分析办理平台。提高衡宇建建的抗震、防雷、防火机能，遏制衡宇平安变乱发生。（五）开展数字家庭扶植。以室第为载体，操纵物联网、云计较、大数据、挪动通信、人工智能等实现系统平台、家居产物互联互通，加速建立跨终端共享的同一操做系统生态，提拔智能家居设备的合用性、平安性，满脚居平易近用电用火用气用水平安、取健康监测等需求。加强智能消息分析布线，加大室第消息根本设备规划扶植投入力度，提拔电力和消息收集毗连能力，满够数字家庭系统需求。对新建全拆修室第，明白户内设置根基智能产物要求，激励预留居家非常行为、告急呼叫、健康办理等智能产物的设置前提。新建室第依关尺度同步配建光纤到户和挪动通信根本设备。激励既有室第参照新建室第设置智能产物，对保守家居产物进行电动化、收集化。正在数字家庭扶植中，要充实卑沉居平易近小我志愿，加强数据平安和小我现私。（六）鞭策智能建制取建建工业化协同成长。培育智能建制财产集群，打制全财产链融合一体的智能建制财产系统，鞭策建建业工业化、数字化、绿色化转型升级。深化使用建建消息模子（BIM）手艺，提拔建建设想、施工、运营协同程度。鼎力成长数字设想、智能出产和智能施工，加速建立数字设想根本平台和集成系统。鞭策部品部件智能化出产取升级。鞭策从动化施工机械、建建机械人、三维（3D）打印等相关设备集成取立异使用。推进聪慧工地扶植，强化消息手艺取建建施工办理深度融合，进一步提拔平安监管效能。（七）完美城市消息模子（CIM）平台。加强河山空间规划、城市扶植、测绘遥感、城市运转办理等各相关行业、范畴消息共享，汇聚根本地舆、建建物、根本设备等三维数据和各类城市运转办理数据，搭建城市三维空间数据模子，提高城市规划、扶植、管理消息化程度。因地制宜推进城市消息模子平台使用，强化取其他根本时空平台的功能整合、协同成长，正在政务办事、公共卫生、防灾减灾救灾、城市体检等范畴丰硕使用场景，开展城市分析风险评估，统筹操纵地上地下空间，合理规定防灾出亡空间，为科学确定分歧风险区的成长策略和风险防控要求供给支持，提高城市空间韧性。（八）搭建完美城市运转办理办事平台。加强对城市运转办理办事情况的及时监测、动态阐发、统筹协调、批示监视和分析评价，推进城市运转办理办事“一网统管”。加速构开国家、省、城市平台系统，加强取城市智能中枢等现有平台系统的无效跟尾，实现消息共享、分级监管、协同联动。完美城市运转办理工做机制，加强城市运转办理办事平台取应急办理、工业和消息化、、天然资本、生态、交通运输、水利、商务、卫生健康、市场监管、景象形象、数据办理、消防救援、地动等部分城市运转数据的共享，加强城市运转平安风险监测预警能力。开展城市运转办理办事常态化分析评价，实现评价成果部分间共享。（九）强化科技引领和人才培育。组织开展新型城市根本设备扶植根本理论、环节手艺取配备研究，加速冲破城市级海量数据处置及存储、多源传感消息融合、建建消息模子三维图形引擎、建建机械人使用等一批环节手艺。成立完美消息根本数据、智能道根本设备、智能建制等手艺系统，建立新型城市根本设备尺度系统。依托高档学校、科研机构、企业以及严沉科研项目等，加大人才培育力度，沉视培育具有新一代消息手艺、工程扶植、城市办理、城市平安等多学科学问的复合型立异人才。（十）立异体系体例机制。立异办理手段、模式和，摸索成立新型城市根本设备扶植的运做机制和贸易模式。立异完美投融资机制，拓宽投融资渠道，鞭策成立以投入为指导、企业投入为从体的多元化投融资系统。通过处所专项债券支撑合适前提的新型城市根本设备扶植项目，激励通过以代补等体例强化政策指导。按照风险可控、贸易自从的准绳，优化金融办事产物，激励金融机构以市场化体例添加中持久信贷投放，支撑合适前提的项目刊行根本设备范畴不动产投资信任基金（REITs）。立异数据要素供给体例，细化城市地下管线等数据共享，摸索成立支持新型城市根本设备扶植的数据共享、互换、协做和模式。加强数据资本跨地域、跨部分、跨层级共享操纵，夯实城市扶植运营管理数字化底座，充实依托底座开辟营业使用，防止构成数据壁垒，避免开展反复扶植。激励先行先试，积极摸索立异，及时构成可复制可推广的经验做法。（十一）保障收集和数据平安。严酷落实收集和数据平安法令律例和政策尺度，强化消息根本设备、传感设备和聪慧使用平安管控，推进平安可控手艺和产物使用，加强对主要数据资本的平安保障。强化收集枢纽、数据核心等消息根本设备抗毁韧性，成立健全收集和数据平安应急系统，加强收集和数据平安监测、传递预警和消息共享，全面提高新型城市根本设备平安风险抵御能力。正在集中同一带领下，各地域各部分要把党的带领贯彻到推进新型城市根本设备扶植、打制韧性城市工做各方面全过程，连系现实抓好本看法贯彻落实，力戒形式从义。各相关部分要自动担任做为，加强立异，成立健全协同机制。住房城乡扶植部要牵头加强指点和总结评估，及时协调处理凸起问题。严沉事项及时按法式向、国务院请示演讲。